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    政策頻發,天然氣能量計量變革邁上新征程

    2020-12-23

      當前,我國已是僅次于美國和俄羅斯的世界第三大天然氣消費國,同時也是世界第六大天然氣生產國。2019年,我國天然氣供應量為3067億立方米,其中進口量為1330-1350億立方米之間,進口依存度約44%。
      
      然而,在天然氣計量方式中,我國仍以體積計量為主。隨著國內經濟發展,天然氣對外依存度逐漸提升,天然氣管網涉及氣源種類愈發繁多,且不同類型的天然氣組分各不相同,單位體積發熱值相差較大,能量計價采購與按體積計價銷售之間的矛盾越來越突出。
      
      因此,為適應當前我國天然氣產業快速發展的需要,同時便于我國在天然氣國際貿易中與國際慣例接軌,我國天然氣計量方式由體積計量向能量計量轉變迫在眉睫。
      
      政策頻發,推動天然氣能量計量發展
      
      在眾多天然氣計量方式中,能量計量是目前國際上比較流行的天然氣貿易結算方式。國際上大多數國家均采用能量計量方式結算,并制定了天然氣能量計量的相關法令法規、能源政策和價格政策。
      
      為推動我國天然氣計量方式改革,促進貿易公平,同時與國際接軌,在過去的兩年間,國家出臺了一些列政策推進天然氣能量計量的發展。
      
      2019年5月24日,國家發展改革委、國家能源局等四部門聯合下發《油氣管網設施公平開放監管辦法》,要求于24個月內建立天然氣能量計量計價體系,為我國正式推廣、實施天然氣能量計量計價拉開了行業變革的序幕。
      
      2019年12月9日,國家石油天然氣管網集團有限公司正式掛牌成立,標志著我國油氣管網運營機制市場化改革邁出了關鍵一步。同時,我國石油天然氣行業已正在大力加強天然氣產供儲銷體系建設,能量計量體系建設首當其沖。
      
      2020年4月,國家市場監督管理總局在2020年全國計量工作重點中指出,盡快完善天然氣能量計量方面的技術規范和要求,為天然氣計價方式改革提供計量支撐和保障。
      
      以上政策的發布,標準著我國能量計量事業在全球天然氣貿易交易與計量變革中已踏上新的征程!
      
      為何要實行天然氣能量計量方式?
      
      我國作為全球第一大天然氣進口國、第三大天然氣消費國,天然氣產量和消費量飛速增長,傳統較為粗放的計量方式已無法滿足我國天然氣高質量發展的內在需求。
      
      第一,目前在天然氣國際貿易與消費結算中,能量計量已經成為主要趨勢。早在20世紀90年代,發達國家就已建立了較為完善的天然氣貿易計量法則、標準以及檢測方案。采用能量計量方式,有利于我國在天然氣國際貿易中與國際接軌。
      
      第二,天然氣作為用于燃燒的能源,價值就在于其燃燒產生的熱量。天然氣的質量計量或者體積計量只是進行數量計量,不能體現出天然氣的品質,也就體現不出天然氣的實際價值。天然氣能量計量使天然氣計價方式回歸一般商品定價方式,以質論價,優質優價,充分體現天然氣作為燃料的真正價值。
      
      第三,成立國家管網公司、實現全國互聯互通一張網后,來自不同地區的天然氣,包括煤層氣、頁巖氣等,將來都要統一進入天然氣管網。如果不采取熱值計量方式的話,計量就不合理且無法實施交易。
      
      第四,隨著我國用氣量的不斷增加,進氣量與銷氣量之差也不斷上升,這不僅損害了廣大消費者的利益,也會使天然氣公司遭受損失。而能量計量能夠實現對天然氣科學、公平的精準計量,是降低天然氣供銷差率的關鍵。
      
      實現能量計量需多方努力
      
      近兩年來,天然氣計量方式改革在國內呼聲高漲。目前,我國部分企業已開創了探索能量計量先例,如已投產的廣東LNG接收站、福建LNG接收站都已采用能量計量方式等,這對我國發展能量計量方式有著重要的示范和推動作用。
      
      然而,我國天然氣能量計量剛剛起步,盡管國家發改委和國家能源局制定了相關政策來規范天然氣的使用以及優化天然氣消費結構,但是實際操作過程中仍存在很多不足,相較于國外還存在很大的差距,因此,實現天然氣能量計量與國際接軌,仍需要多方努力。
      
      首先,建立完善的市場監管體系,加強政府主管部門的監督,及時制定和完善相關法律法規,制定能量計量標準和天然氣產品質量標準及檢測方法標準等,建立完整的能量計量系統認證體系。
      
      其次,各流量儀表企業要能夠突破陳規,引進國外先進技術,研發新產品,同時借鑒其能量計量方面的經驗,逐步完善能量計量配套設備,為實現能量計量提供硬件支持。
      
      最后,燃氣供應商以及廣大消費者要積極響應號召,努力推進天然氣行業的改革,為早日實現天然氣能量計量貢獻自己的一份力量。
      
      天然氣計量方式改革大幕已經拉開,讓我們期待在不遠的將來,可以實現能量計量。
      
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